老區章程

老區章程

天津市老區建設促進會章程

20181226日第四屆理事大會通過

第一章 總 則

第一條      本團體的名稱是天津市老區建設促進會。(簡稱“天津市老促會”)。英文名稱:Tianjin Promotion association of Construction in the Old revolutionary areas縮寫:TPCO

第二條      本團體的性質是由熱衷于革命老區建設和老區工作的黨政軍群離退休領導同志、有關專家學者、企業家和社會各界知名人士等自愿組成的非營利性社會團體,是黨和國家聯系老區人民的橋梁和紐帶,是市委政府老區工作的參謀助手。

第三條      本團體的宗旨是遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚、社會主義核心價值觀并積極加強社會組織黨的建設和黨的領導監督,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優撫、突發事件損害救助,促進老區教、科、文、衛等事業發展,保護和改善生態環境以及符合《慈善法》規定的其他公益慈善活動為宗旨。

第四條      本會的登記管理機關是天津市民政局,業務主管單位是天津市民政局。本會接受登記管理機關、業務主管單位和其他職能部門的監督管理。

第五條      本團體的住所在天津市和平區。

 

第二章 加強黨的建設

第六條      本團體按照《中國共產黨章程》及有關規定建立黨的組織或接受上級黨組織派遣黨建工作指導員。

第七條      本團體黨組織要積極發揮政治引領、先鋒模范、監督管理和規范行為的主導作用,保障社會組織健康發展。

第八條      本團體黨組織按照《中國共產黨章程》和有關規定開展組織活動,按期進行換屆選舉。

第九條      本團體黨組織要在誠信自律、反腐倡廉建設中發揮積極作用。

第十條      本團體黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,黨員必須自覺接受黨的紀律約束,接受上級黨組織的考評。

 

第三章 業務范圍

第十一條            本團體的業務范圍:

(一)宣傳貫徹黨中央、國務院關于加快老區發展的方針政策和市委、市政府的有關決策、部署和要求,宣傳老區人民對中國革命的偉大歷史貢獻,宣傳促進老區建設發展的重大意義及在新的歷史條件下遇到的新情況和新問題,營造全社會都來關心和支持老區建設和發展的良好氛圍;              
  (二)深入調查研究,及時向市委、市政府和有關部門反映老區情況和問題,傳遞老區人民的呼聲和要求,提出加快老區建設的意見和建議;
  (三)組織、動員和協調社會各界特別是有實力、有條件的企業、單位和部門,幫助老區人民解決經濟建設和社會發展中的實際困難和問題;
  (四)接受社會各界及國內外有關組織、團體和個人對老區的資金、物資、科技、教育、醫療衛生等方面的捐贈和援助;
  (五)協助老區開展招商引資和紅色旅游資源開發等工作;
  (六)開展革命傳統教育,鼓勵老區人民發揚自力更生、艱苦奮斗精神,不斷提高自身物質文明、政治文明和精神文明水平;
  (七)依據有關法律和政策,維護會員的權利和利益,幫助會員協調解決生產經營中遇到的實際問題和困難;
  (八)做好黨和國家聯系老區人民的橋梁紐帶,當好市委市政府老區工作的參謀助手,承辦市委、市政府和有關部門委托事宜。

 

第四章 會員(理事)

第十二條            本團體由單位會員(統稱理事單位)、個人會員統稱(理事)組成。

第十三條            申請加入本團體的會員,必須具備下列條件:

(一)有加入本團體的意愿;
(二)擁護本團體的章程;

(三)熱心公益慈善活動;

(四)一般應在社會上或同行業內有一定的影響。

第十四條            會員(理事)入會的程序是:
  (一)提交入會申請書;
  (二)經理事會授權的會議討論通過;
   (三)由市老促會注冊登記,并頒發《證書》。

第十五條            會員享有下列權利:
  (一)本團體的選舉權、被選舉權和表決權;
  (二)參加本團體的活動;
  (三)獲得本團體服務的優先權;
  (四)對本團體工作的批評建議權和監督權;
  (五)入會自愿、退會自由。

第十六條            會員(理事)履行下列義務:
  (一)遵守本團體章程;
  (二)執行本團體的決議;
  (三)維護本團體合法權益;
  (四)完成本團體交辦的工作;
  (五)向本團體反映情況,提供有關資料。

第十七條            會員退會應書面通知本團體,并交回會員證。會員如有嚴重違反法律法規和本章程的行為,經理事會表決通過,予以除名。

第十八條            會員退會、自動喪失會員資格或被除名后,其在本團體相應的職務、權利、義務自行終止。

              

第五章 組織機構和負責人產生、罷免

第一節 理事大會

第十九條  本團體的最高權力機構是會員大會。

第二十條  理事大會的職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)制定、修改會費標準;

(三)制定和修改理事代表、理事、常務理事、負責人產生辦法;

(四)選舉和罷免理事、監事;

(五)審議理事會的工作報告和財務報告;

(六)審議監事、監事會的工作報告;

(七)決定終止事宜;

(八)決定其他重大事宜。                                                                          

第二十一條    理事大會每年至少召開一次。理事大會每屆任期五年。因特殊情況需要提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過一年。

第二十二條    理事大會須有三分之二以上的理事出席方能召開,其決議須經到會理事半數以上表決通過方能生效。

下列重要事項的決議,須經到會理事三分之二以上表決通過方為有效:

(一)制定和修改章程;

(二)章程規定的重大投資方案;

(三)本會的終止。

第二十三條    理事可委托他人作為代理人出席會議,代理人應當出示授權委托書,在授權范圍內行使表決權。

第二節 理事會

第二十四條    本會設理事會,由理事大會選舉理事組成。理事會為本會的執行機構,負責領導本會開展日常工作,對理事大會負責。

第二十五條    理事會的職權是:

(一)執行理事大會決議;

(二)選舉和罷免常務理事和負責人;

(三)籌備召開理事大會;

(四)向理事大會報告工作和財務狀況;

(五)決定理事的吸收和除名;

(六)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更或者終止;

(七)決定副秘書長和各機構主要負責人的聘免;

(八)領導各機構開展工作;

(九)制定信息公開辦法、分支機構、代表機構管理辦法等內部管理制度;

(十)決定其他重大事項。

第二十六條    理事會每年至少召開一次會議。理事會會議,應由理事本人出席。理事因故不能出席,可以書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上通過方能生效。

第三節 常務理事會

第二十七條  本會設常務理事會,常務理事從理事中選舉產生。常務理事會在理事會閉會期間行使本章程第二十七條第一、三、五、七、八、九項的職權,對理事會負責。常務理事人數不超過理事人數的三分之一。

常務理事會會議,應由常務理事本人出席。常務理事因故不能出席,可以書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效

第二十八條    常務理事會至少半年召開一次會議。

第二十九條        本會理事大會會長、理事會、常務理事會進行表決,應當采取民主方式進行。以上會議應當制作會議記錄,形成決議的,應當制作會議決議和會議紀要。

第四節 負責人

第三十條            本團體負責人為會長、副會長、秘書長。負責人從常務理事中選舉產生,必須具備下列條件:
  (一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;
  (二 )在本團體業務領域內有較大影響;
  (三)任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

(四)身體健康,能堅持正常工作;

(五)未受過剝奪政治權利刑事處罰;

(六)具有完全民事行為能力。
  有下列情形之一的,不得擔任本社會團體的負責人:

(一)因故意犯罪被判處刑罰,自刑罰執行完畢之日起未逾五年的;

(二)在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人,自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的;

(三)法律、行政法規規定的其他情形。

第三十一條      本會會長(理事長)為法定代表人。本會法定代表人不得同時擔任其它社會團體的法定代表人。

第三十二條      法定代表人的罷免程序:

(一)本團體罷免法定代表人須由理事會作出決議,因原法定代表人不能或者不履行職責,致使理事會不能依照法定程序召開的,可由三分之二以上理事聯名提議并推選一名召集人召開理事會(聯名理事應為已在登記管理機關備案的理事)。罷免法定代表人的理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,罷免法定代表人的決議須由三分之二以上到會理事表決通過,形成會議紀要并由出席理事全體簽名;

(二)罷免法定代表人的理事會會議紀要以書面形式報業務主管單位,經審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請法定代表人變更登記,若法定代表人不能或者拒絕簽署變更意見的,社會團體須以書面送達或公告等方式告知原法定代表人之后,由擬任法定代表人根據理事會決議簽署。社會團體應以書面形式說明原法定代表人不能或者拒絕簽署變更意見的原因,并提供已通知原法定代表人的書面證明材料。業務主管單位、登記管理機關按相關要求辦理法定代表人變更手續。

第三十三條        本會負責人的任期與理事會的屆期相同,連任一般不超過兩屆。因特殊情況需要繼續連任的,須經理事會表決通過,報業務主管單位審核并經登記管理機關批準后,方可任職。

第三十四條        本團體會長行使下列職權:

(一)主持理事大會,召集主持理事會、常務理事會;

(二)檢查各項會議決議的落實情況;

(三)領導理事會、常務理事會;

(四)代表本團體簽署有關重要文件。

第三十五條    本會秘書長為專職。秘書長在理事會領導下開展工作,行使下列職權:

(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)協調各分支機構開展工作;
  (三)擬定內部管理規章制度,報理事會審批;

(四)向理事會提議副秘書長和各機構負責人的聘免;

(五)向理事會提議各機構工作人員的聘用或辭退;

(六)向會長和理事會報告工作情況;

(七)處理其他日常事務。

第五節監事會

第三十六條    本會設監事會。監事會由三名監事組成,設監事長一名。監事長由監事會選舉產生或罷免。本會負責人、理事及財務負責人不得兼任監事。監事會每屆任期與理事會相同。監事可以連選連任。

第三十七條    監事會的權利和義務:

(一)向理事大會報告工作;                                                                                                                 

(二)監督理事大會和理事會的選舉、罷免;常務理事會履行理事大會的決議情況;

(三)檢查本會財務和會計資料,向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反應情況;

(四)列席理事會、常務理事會會議,有權向理事會、常務理事會提出質詢和建議;

(五)監督理事會、常務理事會遵守法律和章程的情況。理事和秘書長等開展業務活動損害本會利益時,要求其予以糾正,必要時向理事大會或政府相關部門報告。    

第三十八條      監事應當遵守有關法律法規和本會章程,切實履行職責。

 

第六章  誠信自律與信息公開

第三十九條       建立和完善以章程為核心的社會組織現代法人治理結構,建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制,加強組織機構建設。

第四十條                建立健全內部管理制度,指定專人負責有關事宜。通過建立和完善制度,形成長效機制,促進信息公開和承諾服務活動的規范化。按照法律、法規和登記管理機關信息公開的相關要求,履行信息公開義務,提升社會組織的公開性和透明度,提高社會組織公信力。

第四十一條       嚴格按照核準的章程開展活動,不超越章程規定的業務范圍。積極承擔社會責任,誠實守信,公平公正,不損害國家、集體和個人利益。

 

第七章 資產管理、使用原則

第四十二條    本團體經費來源:
      (一)捐贈;

(二)會員會費;
  (三)政府資助;
  (四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
  (五)利息;
  (六)其他合法收入。

第四十三條    本會的財產必須根據章程和捐贈協議的規定全部用于慈善目的的,不得在發起人、捐贈人、會員中分配。本會的資產,任何組織和個人不得私分、挪用、截留和侵占。

第四十四條  本團體建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十五條    本會執行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度,接受理事(代表)大會和政府有關部門的監督管理。本會使用國家規定的社會團體票據。

第四十六條    本團體配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第四十七條    本團體的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受理事大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十八條   本團體的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十九條   本團體專職工作人員的工資和保險、福利待遇,按照本市有關規定簽訂勞動合同并執行。

 

第八章 章程的修改程序

第五十條            對本團體章程的修改,須經理事會表決通過后報理事大會審議。

第五十一條   本團體修改的章程,須在理事大會通過后15日內,經業務主管單位審查同意,并報社團登記管理機關核準后生效。

第九章 終止程序及終止后的財產處理

第五十二條   本團體終止動議由理事會提出。須經理事大會表決通過,并報業務主管單位審查同意。

第五十三條   本團體終止前,須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不得開展清算以外的活動。

第五十四條   本團體經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第五十五條   本團體終止后的剩余財產,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本團體宗旨相關的事業。

 

第十章 附則

第五十六條   本章程經20181226日第四屆理事大會表決通過之日起生效。

第五十七條   本章程的解釋權屬本會常務理事會。

第五十八條   本章程報天津市社會組織管理局登記機關核準備案。


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